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综合
进口美国高粱获解禁 影响几何?
发布时间:2018-05-25

 近年来国内养殖市场发展逐步回暖,饲养行业对玉米、高粱等饲料原料的需求也逐渐增长,自实施玉米临储政策后,2013年以来国产玉米价格不断提高,为降低成本饲企采购进口高粱替代国产玉米,导致进口谷物量居高不下,进口谷物总量达数千吨以上,到2015年高粱进口量达到1070万吨,虽然2016年国产玉米价格出现了大幅回落,但进口高粱等谷物的价格依然较低,进口谷物迅速挤占了国产玉米在南方市场的份额,并且还通过内陆河道远销到内陆地区。据海关统计,截止2017年底我国进口玉米、高粱、大麦、小麦、DDGS等进口替代品数量总计2145万吨,同比增加40万吨。其中2017年我国进口美国高粱476万吨,占总进口比重93.7%,相比2013年的31.7万吨,增长约14倍。

  图表:2013-17年中国高粱进口数量对比图(单位吨):


为了保护本国的高粱等相关产业以及利于玉米去库存推进,商务部2018年2月4日起开始对美国高粱“双反”立案调查,初步调查结果显示,美国高粱对中国市场存在倾销行为,严重冲击国内高粱市场。受政策影响,中国3月份进口高粱57万吨,同比降21.0%。之后4月17日中国商务部发布公告:对原产美国进口高粱实施临时反倾销措施,自2018年4月18日起,进口经营者在进口原产于美国的高粱时,应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金,裁定的保证金比率178.6%。

仅一个月时间,2018年5月18日,商务部又发布关于终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告,终止对原产于美国的进口高粱反倾销、反补贴调查, 依据商务部2018年第38号公告征收的反倾销临时保证金如数退还。商务部表示在本案调查过程中发现近期国内猪肉价格持续下降,许多养殖户生计面临困难,在此情况下,对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴。

此次商务部终止对美国高粱“双反”,对于谷物贸易公司有一定利好。据4月21日的路透船运数据显示,装有超过120万吨美国高粱的21艘船只正在海上航行,而受美国高粱“双反”政策影响,原本计划驶向中国的美国高粱运输船中至少有5艘改变了航向。剩下的船只需重新寻找接盘的买家,但购买规模有限。而“双反”终止则可以让美国高粱贸易能够在中国正常进行。早在“双反”调查进行期,业内初步预估2018年高粱进口量将会减少150-200万吨,而随着“双反”的终止,高粱进口量减少预期也可能随之破灭。

  图表:2017-18年中国高粱周度均价走势曲线图(单位元/吨):


  图表:2017-18年中国玉米周度均价走势曲线图(单位元/吨):


由于高粱等替代品还没有实施进口关税配额制,因此在内外市场玉米价差明显的情况下,玉米替代品进口量大幅飙升,其中高粱已大量用于饲料生产,部分地区高粱等进口谷物已实现替代2/3的玉米用量,部分饲料企业通过调整配方,甚至能够实现高粱和玉米等量替代。近来猪价连跌拖累效益,生猪养殖亏损导致养殖户普遍减少饲料投放量,饲料增长形势依旧偏缓,饲料行业整体利润有限,随着高粱进口贸易恢复正常,部分饲料企业或加快采购进口谷物步伐,降低原料成本的压力。

由于中美贸易争端暂时告一段落,针对美国进口高粱的反倾销调查终止,将以利于更多的进口高粱进入中国市场,对国产玉米价格有一定压力,不过市场进入拍卖季,政策粮逐步出库供应市场,优质玉米供应偏紧,饲养企业对优质玉米存在刚性需求,玉米现货价格获得一定支撑。

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